当前，在政府机关中经常爆出上班时间玩游戏、炒股、网购、看视频、在线看电影的行为。这些与工作无关的上网行为，一方面占用了工作时间，降低了工作效率，抹黑为人民服务的公仆形象；另一方面这些不合理的上网行为，尤其是工作时间在线看视频、在线看电影也会极大地占用单位的网络带宽资源，造成单位电脑上网速度慢，影响整个单位局域网其他人员的正常工作。此外，公职人员随意上网行为，也极容易使得电脑感染病毒，影响电脑文件安全，不利于单位机密信息的保护。

　　那么，政府机关工作人员不合理的上网行为、公务员上班时间随意上网，尤其和工作无关的上网行为产生的原因是什么呢？笔者分析起来，不外乎以下几点：

    一则：部门工作过于清闲。如何花大量的时间在游戏与网络视频上，很重要的原因可能是自身业务工作不是很繁重，工作不重，自然时间也比较充裕，自然将无处安放的时间就安放在这游戏、视频上了。

    二则：工作纪律过于懒散。工作不繁忙的状态下，也可以寄情于学习，学无止境，不论在什么样的岗位上，都需要不断的学习，但工作人员却寄情于游戏。这也就是工作纪律过于懒散造成这样的局面。

    三则：部门内部缺乏监督。监督是维持纪律一个很关键的，特别是内部监督。内因与外因同样重要，但内因作为决定性因素，所以内部监督的重要性不言而喻。部门懒散的工作态度与部门内部所形成的工作习惯有着直接的关系，加大内部监督，提高内部自律，可以达到事半功倍的效果。

　　笔者以为，仅仅以警告作为上班玩游戏风的处分未免有稍许轻了，对工作人员形不成震慑，大多说工作人员存在侥幸心理，认为不可能发现自己，就算发现自己也仅仅只是一个警告而已，比起长期的自由与不知是否会发生的处罚，两者取其轻已经在其内心得到了权衡。所以，也许只有加重处罚程度，才可以在工作人员中形成威慑，让其认真工作，严肃工作纪律。

    同时，很多单位都会采用部署专门的上网行为控制软件、网络行为管理系统的方式来控制公务员上网行为。例如，有一款“聚生网管”软件（：http://www.grablan.com/soft.html），只需要在公司局域网一台电脑部署之后，就可以控制整个局域网电脑上网行为，禁止电脑下载（尤其是禁止迅雷下载、禁止PPS影音等）、禁止玩游戏、禁止在线看视频、禁止炒股、禁止QQ聊天以及禁止网购等，全面控制局域网电脑上网行为，规范公务员上班时间的上网行为。如下图：

图：禁止P2P下载、禁止在线看电影

图：禁止局域网网络游戏、屏蔽网络游戏

图：禁止电脑炒股、禁止局域网炒股

    总之，政府机关控制公务员上网行为、管理公职人员网络行为，一方面需要在公务员日常管理、工作分配、监督处罚等层面作出更为明晰的规定并切实执行；另一方面也需要部署专门的局域网控制上网软件、局域网流量监控软件技术手段加强对公务员电脑使用行为的控制，从而可以实现较为有效的政府机关网络行为的控制，严肃公务员工作纪律，提升公务员工作效率。